木下史典日本の省庁と官僚制

日本の行政機関は一般的には何を指すのでしょうか？国の行政機関と定める省とそれらの外局である委員会、庁、及び内閣設置法に定める内閣府とその外局を指します。

一般的には国の行政機関、もしくは中央省庁と言った場合は以下があげられます。

・内閣府
・総務省
・法務省
・外務省
・財務省
・文部科学省
・厚生労働省
・農林水産省
・経済産業省
・国土交通省
・環境省
・防衛省
・国家公安委員会（警察庁）

以上の1府12省庁を指します。

この内閣のもとにある12の省には、大臣を頂点に、副大臣大臣政務官などの政治任用職があり、そのもとに資格任用職があります。

この資格任用職のトップが事務次官です。

このように、多くのヒエラルキー構造を持ったシステムがとられています。

比較的規模の大きい社会の集団や組織における、ヒエラルキーのシステムのことを官僚制と言います。

官僚制は社気学者のマックスウェバーによる概念です。

官僚制の特徴としては、形式的で恒常的な規則に基づいて運営されます。

そして上位の指揮系統を持ち、職務が専門的に分化され、各部門が協力して組織を運営していく分業の形態をとります。

日本では何か問題があるたびに官僚制についても問題点があげられます。

官僚組織に頼りすぎてしまって、官僚の権限が強くなり業者による過剰な接待、天下りなどが特に問題視されています。

規則や命令をかたくなに守ることによって、合理的になるというメリットもありますがデメリットもあります。

それはそれさえ守りすればよいということで内部では形式主義、事なかれ主義になってしまい部分があげられます。

問題点を改善すべくはトップが適切な指導を行える体制を整えるなりの努力が必要になります。